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湖南省进一步调整高考加分政策解讀

  • 索引號:430S00/2020-972053
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  • 发文日期: 2020-07-03 18:09
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  • 名称: 湖南省进一步调整高考加分政策解讀

2019年6月,教育部、中央统战部、国家民委、公安部、国务院台办五部门启动了新一轮高考加分改革。根据教育部等五部门统一部署和要求,结合湖南实际,省教育廳、省委统战部、省民宗委、省公安厅、省退役军人事务厅和省政府台办六部门制定了《湖南省进一步调整高考加分政策实施办法》(以下简称《实施办法》),经省人民政府同意并报教育部备案后,已于近期印发。为了让考生、家长更好地理解加分政策调整情况,特制定如下政策解讀。

一、本次高考加分政策調整的意義是什麽?

本次我省高考加分政策調整,是全面落實中央民族工作會議和全國、全省教育大會及國家有關決策部署的一項重要舉措,目的是進一步完善我省普通高校考試招生制度,進一步促進教育公平,實現學生成長、國家選才、社會公平的有機統一;同時保障少數民族考生接受高等教育的機會,促進民族團結進步,維護教育公平和社會穩定。

二、調整的原則是什麽?

本次高考加分政策調整根據教育部、中央統戰部、國家民委、公安部、國務院台辦五部門的統一部署和工作要求,同時結合我省省情,按照精准施策、嚴格程序、統籌推進、積極穩妥、確保穩定的原則,對我省現行高考加分政策進行適當調整。

三、主要調整了哪些內容?

本次高考加分政策主要對以下四個方面內容進行調整:

一是進一步精准確定少數民族加分條件和實施範圍。自2023年高考起,對考生申請少數民族加分政策的資格條件實行戶籍、學籍和實際就讀年限三統一。即,具有我省同一縣市區高中3年完整戶籍、學籍且連續3年實際就讀的考生,方可按相關政策規定享受加分。不符合三統一要求的考生,不能享受該加分政策。

二是逐步降低有關全國性加分項目分值。自2023年高考起,少數民族聚居地區的少數民族考生加分分值由20分調減爲15分,2025年高考起調減爲10分;自2023年高考起,“三僑一台”考生加分分值由10分調減爲5分。

三是將超出國家規定範圍的加分項目調整爲地方性項目。根據教育部規定,自2023年高考起,將少數民族鄉的少數民族考生加分項目調整爲地方性加分項目,加分分值調減爲10分,適用範圍調整爲面向我省省屬高校投檔錄取使用。

四是逐步減少地方性加分項目分值直至取消加分。自2023年高考起,降低現行地方性加分項目分值,原加10分的調減爲加5分,原加5分的調減爲加3分。2025年高考起,取消所有地方性加分。

四、哪些加分項目及其分值保持不變?

根據教育部五部門統一規定,保留項目且分值不變的全國性加分項目有三項,分別是:“烈士子女考生加20分”“在服役期間榮立二等功以上或被戰區(原大軍區)以上單位授予榮譽稱號的退役軍人考生加20分”和“自主就業的退役士兵考生加10分”。

五、爲何適當降低全國性少數民族加分項目的分值?

在綜合考慮國家要求、湖南省情及全國範圍加分有關情況基礎上,《實施辦法》對我省全國性少數民族加分項目分值予以合理降低。主要基于以下考慮:

一是從國家要求來看,國家明確要求精准確定全國性少數民族加分實施範圍,合理降低分值;二是從我省實際情況來看,隨著脫貧攻堅深入推進,通過芙蓉學校、化解大班額及特崗教師定向培養等優惠政策的實施,包括少數民族地區在內的貧困地區高中辦學條件持續改善。同時,得益于面向農村和貧困地區招生三大專項計劃及民族預科班和民族班招生,少數民族地區和貧困地區高考升學得到了有效保障。三是從全國範圍來看,絕大部分省份特別是與我省省情相當的省份,其全國性少數民族加分分值已調減爲10分,且在此次調整過程中,部分省份又逐步減少了分值或縮小實施範圍。

六、爲何調整地方性加分項目?

教育部限定少数民族加分的实施范围为“边疆、山区、牧区、少数民族聚居地区少数民族考生”。我省长期以来实施的非少数民族聚居地区的少数民族考生加分、少数民族自治县和少数民族人口过半县的汉族考生加分,均超出教育部规定的实施范围,2013年经教育部同意后,以我省地方性加分的形式保留至今。根据国家此次高考加分改革的新要求,地方性加分要逐步降低分值,直至取消加分。为此,在充分考虑我省经济社会发展情况基础上,《实施办法》按要求逐步減少地方性加分項目分值直至取消加分。

七、爲什麽要求對申請少數民族加分考生的戶籍、學籍、實際就讀地“三統一”?

根據教育部五部門有關要求,對少數民族考生給予高考加分照顧,主要目的是落實國家民族政策及對教育水平相對落後區域給予適當補償,促進社會公平。對于到戶籍地以外、教育水平相對發達區域就讀的學生,既享受了良好的教育資源,又享受原戶籍地高考加分優惠政策,不符合教育公平原則,不符合當前國家對高考加分政策的新要求。按照國家加分政策改革“精准施策”的原則,爲了讓高考加分政策真正惠及少數民族地區等教育水平相對落後地區的學生,從2023年起,對申請少數民族加分考生增加了“三統一”的條件要求,確保高考加分政策更精准、更公平公正。

八、爲什麽要對政策調整設置過渡期?

爲保證政策延續性,確保改革平穩推進,高考加分政策改革設置了過渡期,逐步將國家改革目標和要求落實到位。其主要原因在于:一是按照國家高考加分改革積極穩妥、確保穩定和合理設置過渡期的要求,堅持近期目標和長遠目標相結合,對加分實行分步調整,避免政策大起大落,確保平穩過渡;二是考慮現有相關高中在校生的實際就讀情況,保障這部分學生群體的合理權益;三是充分體現加分政策的連續性,使調整的項目、降低的分值逐步實施到位,使我省高考加分政策更合理、更公平。

根據上述情況,同時結合我省基礎教育的發展情況,選擇2023年和2025年爲調整的時間節點,符合政策規律和我省實際情況,也與大部分省份過渡期安排基本一致。

九、降低或取消有關少數民族加分後,如何支持貧困和少數民族地區考生高考升學?

少數民族加分政策長期以來起到了促進少數民族地區考生高考升學的作用。降低分值或取消加分後,按照教育部統一部署,下一步擬通過進一步增加少數民族預科班、民族班招生計劃以及擴大面向農村和貧困地區招生專項計劃等措施,將優質高等教育資源向少數民族地區和貧困地區傾斜,更精准地支持少數民族地區考生高考升學。

十、全國性加分和地方性加分在面向高校投檔時如何使用?

根據國家統一規定,全國性加分項目面向全國所有來湘招生高校投檔時使用,地方性加分只面向我省省屬高校投檔時使用,不能面向非省屬高校(含外省高校、在湘部屬高校)投檔時使用;加分後達到高校投檔條件的,由高校決定是否錄取。所有高考加分均不用于不安排分省分專業招生計劃的招生項目。

對于同時符合多種全國性加分資格條件的考生,取最高的一項分值;同時具備全國性和我省地方性加分資格條件的考生,投檔省屬高校使用全國性加分與地方性加分的最高一項,投檔非省屬其他高校使用全國性加分。

十一、符合我省高考報名條件,但戶籍未遷入我省的考生加分如何認定?

申请“烈士子女考生加分”“在服役期间荣立二等功以上或被战区(原大军区)以上单位授予荣誉称号的退役军人考生加分”“自主就业的退役士兵考生加分”“归侨、华侨子女、归侨子女和台湾省籍 (含台湾户籍) 考生”等4项全国性加分项目的考生,对户籍没有明确要求,只要符合我省高考报名条件并已参加我省高考报名,即可按规定申请加分。

申請少數民族加分的考生,戶籍必須在我省,否則不能申請少數民族加分。

十二、如何加強高考加分資格審核?

为切实加强高考加分资格审核,确保公平公正,按照“归口管理、分级负责”和“谁主管、谁审核、谁负责”的原则,明确加分资格审核的主体责任、工作流程、审核规则。由省委统战部(省政府侨办)、省教育廳、省民宗委、省公安厅、省退役军人厅等组织审核相关类别加分资格条件:省委統戰部負責組織審核台灣省籍加分考生的資格;省政府僑辦負責組織審核歸僑、歸僑子女、華僑子女加分考生的資格;省民宗委牵头,会同省教育廳、省公安厅组织审核少数民族加分考生的资格;省退役军人厅负责审核退役士兵、退役军人、烈士子女加分考生的资格;省教育廳会同省公安厅组织审核台湾户籍加分考生的资格。

十三、加分資格造假及審核違規將如何處理?

考生本人須對所申報的高考加分資格真實性負責,凡是通過提供虛假姓名、身份證號、年齡、民族、戶籍、學籍、實際就讀地等個人信息,以弄虛作假等手段獲取加分資格的考生,一經查實,將依據《國家教育考試違規處理辦法(教育部33號令)》等法律法規,取消其當年參加高考報名、考試和錄取的資格,同時給予暫停其參加各種國家教育考試1至3年的處理,違規事實記入考生國家教育考試誠信檔案。

各審核單位、審核人員對審核結論負責。對審核工作中發生的失職渎職行爲實行倒查追責。相關人員爲不具備加分資格的考生提供虛假證明、證件、檔案等,使其獲得加分資格的,由有關部門嚴肅處理;涉嫌犯罪的,移送司法機關追究法律責任。

十四、此次調整以後我省高考加分項目有哪些,分值分別是多少?

此次調整後,我省高考加分政策分爲少數民族加分、“三僑一台”加分、退役士兵(軍人)加分和烈士子女加分4個類別,具體項目及其分值詳見“湖南省現行及調整後高考加分政策對照表”(見附件)。


附件:

湖南省現行及調整後高考加分政策對照表






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